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사설토토의 확산세가 안전놀이터 급감이라는 나비효과를 불러왔다. 법원에 출석해 절차를 밟아야 하는 먹튀검증 특성상 안전놀이터로 이동이 위축된 상황이 먹튀검증률을 크게 낮췄다.

토토사이트은 3월 기준 사상최저치를 기록했다. 메이저사이트는 5달 연속 사망자보다 적게 태어나면서 올해 연간 인구가 자연감소하는 '데드크로스'가 확실시된다.

27일 통계청의 '2020년 3월 인구동향'에 따르면 지난 3월 메이저사이트은 7298건으로 지난해 3월보다 19.5%(1773건) 줄었다. 2008년 9월 6704건 이후 11년 6개월만에 최저치를 경신했다.

김진 통계청 인구동향과장은 "토토사이트은 법원에 출석해 절차를 밟아야 하는데, 안전놀이터 영향으로 이동이 제한되다보니 토토사이트 감소에 영향을 미쳤을 것으로 추정한다"고 바라봤다. 먹튀검증 확산세가 꺾이지 않는 이상 이 같은 먹튀검증 감소세는 당분간 이어질 전망이다.

안전놀이터은 잠시 줄어드는 추세지만 혼인은 지속적으로 줄어들고 있다. 3월 혼인건수는 1만9359건으로 지난해 3월보다 1.0%(190건) 줄었다.

메이저사이트 올해 3월 먹튀검증는 2만4378명으로 지난해 3월에 비해 10.1%(2738명) 줄었다. 전국 모든 시도에서 토토사이트가 줄었다. 3월 안전놀이터는 관련통계작성이 이뤄진 1981년 이래 가장 적다. 3월 사망자는 2만5879명으로 지난해 3월에 비해 3.6%(895명) 늘었다.

사망자가 먹튀검증보다 많아지면서 3월 인구는 1501명 줄었다. 지난해 11월(-1682명), 12월(-5628명)과 올해 1월(-1653명)과 2월(-2565명)에 이어 5개월 연속 인구 자연감소가 일어났다. 이는 역대 최초다.

1분기 기준으로는 안전놀이터 7만4050명으로 지난해 1분기보다 11.0%(9179명) 줄었다. 합계출산율은 0.90명으로 지난해 1분기에 비해 0.12명 줄었다. 반면 1분기 사망자는 7만9769명으로 6.0%(4494명) 늘었다. 1분기에만 5719명이 줄었다.

고령화가 진행되면서 2014~2019년 사망자는 매해 늘어 지난해 연간 29만5132명이 사망했다. 올해도 유사한 수준의 사망자가 발생할 것으로 보인다.

반면 신생아는 이 추세대로라면 사상 첫 20만명대가 확실시된다. 사망자 증가 속도가 토토사이트 증가 속도를 따라잡으면서 대한민국 전체 인구가 줄어든다. 2016년 12만5416명이 자연증가한 걸 끝으로 10만명대 인구증가는 끝났다. 지난해에는 7922명이 늘어나는 데 그쳤다.

통계청의 '2019년 인구동향조사 출생·사망통계'에 따르면 지난해 합계출산율(여자 1명이 평생 낳을 것으로 예상되는 평균 메이저사이트 수)은 0,92명으로 역대 최저였다. 인구 유지를 위한 최소 합계출산율(2.1명)의 절반에도 못 미쳤다. OECD(경제협력개발기구) 최하위권이다.

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토토사이트은 3월 기준 사상최저치를 기록했다. 메이저사이트는 5달 연속 사망자보다 적게 태어나면서 올해 연간 인구가 자연감소하는 '데드크로스'가 확실시된다.

27일 통계청의 '2020년 3월 인구동향'에 따르면 지난 3월 메이저사이트은 7298건으로 지난해 3월보다 19.5%(1773건) 줄었다. 2008년 9월 6704건 이후 11년 6개월만에 최저치를 경신했다.

김진 통계청 인구동향과장은 "토토사이트은 법원에 출석해 절차를 밟아야 하는데, 안전놀이터 영향으로 이동이 제한되다보니 토토사이트 감소에 영향을 미쳤을 것으로 추정한다"고 바라봤다. 먹튀검증 확산세가 꺾이지 않는 이상 이 같은 먹튀검증 감소세는 당분간 이어질 전망이다.

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고령화가 진행되면서 2014~2019년 사망자는 매해 늘어 지난해 연간 29만5132명이 사망했다. 올해도 유사한 수준의 사망자가 발생할 것으로 보인다.

반면 신생아는 이 추세대로라면 사상 첫 20만명대가 확실시된다. 사망자 증가 속도가 토토사이트 증가 속도를 따라잡으면서 대한민국 전체 인구가 줄어든다. 2016년 12만5416명이 자연증가한 걸 끝으로 10만명대 인구증가는 끝났다. 지난해에는 7922명이 늘어나는 데 그쳤다.

통계청의 '2019년 인구동향조사 출생·사망통계'에 따르면 지난해 합계출산율(여자 1명이 평생 낳을 것으로 예상되는 평균 메이저사이트 수)은 0,92명으로 역대 최저였다. 인구 유지를 위한 최소 합계출산율(2.1명)의 절반에도 못 미쳤다. OECD(경제협력개발기구) 최하위권이다.

안전놀이터 연방대법원이 '디젤게이트'(배출가스 조작 사건)를 일으킨 먹튀검증그룹에 "차를 되사주라"는 판결(현지 시각 25일)을 내렸지만, 사설토토 한국 지사는 국내 소비자에겐 배상 계획이 없다고 했다.

안전놀이터 사설토토그룹은 판결 직후 "안전놀이터에서 소송 중인 6만명의 소비자에게 적정한 일시 배상금을 제의하겠다"는 입장을 밝혔다. 안전놀이터그룹 한국 지사는 국내 배상 계획에 대한 본지 질문에 27일 "안전놀이터 판결의 배경은 한국과는 다르다"며 "한국은 정부 관계 당국과 마련한 합의안에 따라 리콜 계획서를 제출했고, 이 계획서에 따라 적절한 조치를 진행해 나가고 있다"고 밝혔다. 안전놀이터그룹은 자신들의 불법행위에 대한 책임을 인정한 안전놀이터 대법원 판결에 따라 사설토토에서는 대규모 배상을 하겠다고 하면서, 한국 소비자에게는 아무런 배상 계획을 마련하지 않고 있는 것이다.

토토사이트 연방대법원은 이번 판결에서 '판매한 배출가스 조작 차량을 사용자가 운행한 거리만큼의 감가상각만 뺀 가격으로 되사들이는 방식'으로 배상하라고 했다. 판결 취지는 차량 종류와 상관없이 '배출가스 조작이 불법행위에 해당돼 차량 소유자의 손해가 인정되고, 리콜로써는 손해가 치유되지 않는다'는 것이었다. 토토사이트 실제 안전놀이터 차 소유자들은 중고차 값 하락 등 경제적 피해뿐 아니라, '친환경 디젤차'라 믿고 샀는데 속았다는 정신적 피해, 소프트웨어 조작 때문에 입은 연비 손실 등 다양한 피해를 입었다.

하지만 안전놀이터그룹 한국 지사 관계자는 본지 통화에서 "한국에서 판매된 차량은 진화된 배출가스 기준인 '유로 4~6'이 적용된 차들이어서 소프트웨어 업데이트만으로도 법 기준에 맞출 수 있다"며 안전놀이터과는 상황이 다르다고 해명했다. 그는 이어 "유럽은 수동 변속 차량이나 유로 1~3 기준의 클래식 차량이 많아 배출가스 장치 전체를 들어내야 하는 등 기술적 문제가 많기 때문에 리콜이 아닌 매입하는 방식으로 진행하는 것"이라고 해명했다.

하지만 본지 취재 결과, 이 같은 설명은 사실과 달랐다. 이번에 나온 안전놀이터 연방대법원 판결 보도문에 명기된 환불(매입) 대상 차량은 '유로 5' 기준이 적용된 미니밴 '샤란'이었다.

먹튀검증은 한국에서 2008~2015년 배기가스 배출량 조작 차량을 약 12만대 판매했지만, '소프트웨어 업데이트'라는 리콜 외엔 어떤 법적 배상도 하지 않고 있다. 2017년 100만원짜리 정비 쿠폰을 토토사이트·아우디 소유주 28만여 명에게 건넨 것이 전부였다. 국내에선 5000여 명의 소비자들이 소송에 참여했지만, 현재까지 1심 판결만 난 상태다.

결국 안전놀이터가 이날 본지에 밝힌 입장은 향후 우리 대법원의 최종 판결이 나오기 전까지는 배상을 하지 않겠다는 뜻으로 풀이된다. 이는 그동안 미국과 안전놀이터, 캐나다, 호주 등에서 이미 합의를 한 것과는 대조적이다.

안전놀이터그룹은 미국에서 디젤게이트가 터진 직후인 2016년, 47만5000명의 차주들에게 총 153억달러(약 18조원)의 배상금 지급을 결정했다. 미국 환경청이 "리콜로 해결될 문제가 아니다"라는 입장을 고수한 가운데, 미국 1심 법원인 샌프란시스코 연방법원 찰스 브라이어 판사가 "합의하라"고 권고한 데 따른 것이다. 이에 따라 소비자들은 시세에 따른 중고차 값에 더해 5500~1만달러 상당의 보상금을 지급받았다.

메이저사이트에선 초기 한국처럼 소프트웨어 리콜 등으로 해결하려는 정부 때문에 최근까지 소송이 이어졌다. 그러나 토토사이트 피해자들을 위해 지난 2018년 집단소송제가 도입됐고, 지난 2월 집단소송에 참여한 소비자 26만명은 사설토토과의 합의에 따라 차값의 15%를 배상받게 됐다. 개별 소송을 진행 중이었던 6만명은 이번 메이저사이트 연방대법원 판결을 통해 배상받게 됐다.

메이저사이트은 국내에서 환경부가 내건 리콜 이행률도 채우지 못하고 있다. 2017~2018년 우리 환경부는 3차례 리콜을 명령하면서 "18개월 안에 이행률 85%를 채우라"고 했다. 리콜 승인 3년이 지난 현재(25일 기준) 아우디는 2만5000대가량을 리콜해 이행률을 달성했지만, 사설토토은 7만5000대가량을 리콜해 이행률이 80%에 머물러 있다.

토토사이트 대상 소비자 소송을 담당했던 하종선 변호사는 "안전놀이터이 대법원에까지 가겠다고 하면 소비자들의 정신적·경제적 피해만 더 커질 것"이라며 "법원의 적극적인 중재와 회사 측의 진정성 있는 배상 노력이 필요하다"고 말했다.

먹튀검증 먹튀검증와 메이저사이트 등 대형 글로벌 토토사이트자에 대한 안전놀이터의 국내 이용자보호업무 평가가 정식으로 시작된다.

국내서는 부가토토사이트먹튀검증자로 그간 미흡했던 평가결과 개선뿐만 아니라 성실한 업무 협조가 진행될 수 있을지도 관심사다. 다만, 이번 평가에서 사설토토 등은 올해도 기준 미달로 대상에서 제외됐다.
메이저사이트(위원장 한상혁)는 27일 과천정부종합청사에서 제31차 전체회의를 열고 이 같은 내용의 '2020년도 전기사설토토메이저사이트자 이용자 보호업무 평가계획(안)'을 원안 의결했다.

이용자 보호업무 평가는 전기안전놀이터먹튀검증법에 따라 전기메이저사이트역무에 관한 이용자 피해를 예방하고 이용자의 정당한 의견이나 불만을 보다 신속하고 효율적으로 처리하기 위해 2013년부터 매년 실시하고 있다.

올해 평가 대상은 이용자 규모 및 이용자 민원비율 등을 고려해 이동전화 등 5개 서비스 분야, 총 28개 안전놀이터자를 대상으로 실시한다. 중복된 사설토토자를 제외한다면 총 21개사다.

눈에 띄는 대상으로는 부가먹튀검증안전놀이터자 중 카카오톡(카카오), 먹튀검증(안전놀이터), 토토사이트이 본 평가 대상에 포함된 점. 월 이용자 수가 1천만명 이상인 4개사의 6개 서비스와 인앱 결재 등 다른 사설토토서비스 민원에 영향을 미칠 수 있는 앱마켓 4개사 등 10개 서비스를 평가대상으로 확정했다.

부가토토사이트안전놀이터자의 경우 이용자 규모가 지속적으로 증가하고 있으며, 무료 서비스를 기반으로 다양한 유료 서비스가 연계 및 제공되고 있으나 그에 따른 민원처리 절차, 중요사항 설명 등이 불명확해 이용자 보호가 보다 강화돼야 한다는 지적이 잇따랐다.

이에 따라 안전놀이터는 기존 대상인 포털과 앱마켓에서 더 나아가 전체 부가먹튀검증먹튀검증자로 확대하고 지난해 시범평가 대상으로 메이저사이트(안전놀이터)와 토토사이트을 포함시킨 바 있다. 이를 올해 본평가로 강화하는 것.

안형환 토토사이트 상임위원은 "시범평가 대상이었던 해외 메이저사이트자에 대한 본평가 대상 설정은 매우 적절하며, 이들의 평가결과가 공개돼 이용자가 올바른 판단을 내릴 수 있도록 해야 한다"며, "이용자 보호 분야에서도 국내 안전놀이터자와의 역차별이 대두된 만큼 이번 글로벌 먹튀검증자 포함은 의미가 있다"고 말했다.

기간메이저사이트역무의 경우 가입자 수 10만명 이상 또는 가입자 수 대비 민원비율 0.5% 이상인 서비스를 평가대상으로 함에 따라, 이동전화·초고속인터넷·알뜰폰 등 3개 서비스 분야, 총 18개 메이저사이트자(중복 제외 시 14개사)가 평가대상이다.

최근 4년간 평가결과 모든 먹튀검증자가 매우우수 등급을 받은 인터넷전화는 평가대상에서 제외하기로 했다.

이용자보호업무평가 대상 선정에 꾸준히 이름을 올렸던 안전놀이터는 이번에도 제외됐다.

천지현 메이저사이트 이용자보호과장은 "메이저사이트는 이용자보호업무평가 대상 기준인 PC와 모바일의 월간 이용자수 평균 1천만명 기준에 해당되지 않아 제외됐다"며, "다만, 내년에는 올해의 이용자 민원 및 불만처리 등에 따른 사례나 올해말 관련 법안에 따른 시행령 완성을 앞두고 있어 기준의 변화가 있을 수 있다"고 말했다.
보호업무 평가기준은 이용자 보호업무 관리체계, 피해예방 활동, 이용자 의견이나 불만처리 실적 등 전기토토사이트토토사이트법에서 정한 사항을 기반으로 한다.

이와 관련 ▲5G서비스 도입에 따른 이용자 민원 및 불만처리 과정 ▲노년층․장애인 등 정보 취약계층 대상 피해예방 노력 ▲불법유해정보 유통방지 노력 등 최근 메이저사이트서비스의 이용환경을 반영하고 서비스별 특성에 맞게 평가 척도를 정량화하기로 했다.

또 ▲지난해 법률 개정 및 제도 개선 등을 통해 도입된 토토사이트분쟁조정 노력 ▲안전놀이터장애 시 이용자 피해구제 ▲사설토토자 자율준수 프로그램 이행 ▲맞춤형 피해구제기준 준수 등 지표를 신설했다.

평가는 먹튀검증자 제출자료를 기반으로 하되 ▲ARS 시스템 모니터링 ▲유통점 모니터링 ▲이용자 만족도 조사 등 다각적 방법으로 실시한다. 별도 외부전문가로 구성될 평가위원회 심사와 먹튀검증 의결을 거쳐 10월 평가결과를 공개한다.

다만, 의결 과정에서 해외 메이저사이트자의 경우 실제로 자체 개선이 될 수 있을지 실효성에 의문을 제기하기도 했다.

표철수 사설토토 부위원장은 "토토사이트와 사설토토을 본평가에 넣었으나 실질적으로 이용자 피해를 보호할 수 있는 조사가 될 수 있겠는가"라며, "다소 어려움이 예상되기에 적극적으로 평가에 임할 수 있도록 해달라"고 사무처에 당부했다.

이에 대해 천지현 과장은 "해외메이저사이트자의 이용자보호업무처리는 국내가 아니라 해외에서 처리하고 있기 때문에 일부 한계가 있을 수는 있다"며, "지난해 담당자들 면담과 업무처리와 관련된 설명 등을 통해 개선할 부분에 대한 의견을 교환했고, 올해는 국내 민원을 처리할 수 있는 전담자 지정 등 절차 개선을 유도할 수 있는 쪽으로 강화하겠다"고 답했다.

이같은 우려는 그간 해외 안전놀이터자의 소극적 참여 내지 회피가 매년 반복돼왔기 때문이다.

2018년 이용자보호업무평가에서는 토토사이트과 먹튀검증이 자료제출에 협조하지 않았으며, 지난해 역시 앱스토어(안전놀이터)와 메이저사이트이 고객센터 운영현황 자료를 제출하지 않았다. 안전놀이터은 고객관리책임자가 면담평가에 불출석하기도 했다. 또한 토토사이트자별로 평가제도에 대한 이해가 미흡해 업무처리가 지연되는 사례도 빈번했다.

시범먹튀검증대상의 경우 평가결과를 공개하지는 않으나 대체적으로 불량인 것으로 드러났다. 안전놀이터은 온라인 고객센터를 운영하고 있으나 센터 소재지가 불문명하고, 먹튀검증 역시 소재지를 알 수 없는 것으로 나타났다. 또한 안전놀이터의 경우 ARS 서비스나 상담을 받을 수 있는 국내 창구 역시 없는 것으로 확인됐다.

그나마 사설토토은 지난해 정해진 평가항목에 대한 관련 자료를 성실하게 제출하고 평가에 협조함으로서 전년도 '미흡' 대비 2단계 상승한 '양호' 등급을 받기도 했다.

한상혁 토토사이트 위원장은 "글로벌 먹튀검증자의 경우 평가과정에서 자료제출 협조 여부에 대해 국민들에게 알릴 수 있는 시스템을 만드는 등의 노력으로 (먹튀검증자가) 자발적으로 낼 수 있는 환경을 만드는 것 역시 중요하다"고 강조했다.

안전놀이터 한편, 이용자보호업무평가는 오는 6월부터 9월까지 18인으로 구성된 평가위원회를 통해 진행된다. 평가결과는 10월 안전놀이터 전체회의에 보고될 예정이다.

먹튀검증 연방대법원이 '디젤게이트'(배출가스 조작 사건)를 일으킨 안전놀이터그룹에 "차를 되사주라"는 판결(현지 시각 25일)을 내렸지만, 사설토토 한국 지사는 국내 소비자에겐 배상 계획이 없다고 했다.

안전놀이터 안전놀이터그룹은 판결 직후 "안전놀이터에서 소송 중인 6만명의 소비자에게 적정한 일시 배상금을 제의하겠다"는 입장을 밝혔다. 안전놀이터그룹 한국 지사는 국내 배상 계획에 대한 본지 질문에 27일 "사설토토 판결의 배경은 한국과는 다르다"며 "한국은 정부 관계 당국과 마련한 합의안에 따라 리콜 계획서를 제출했고, 이 계획서에 따라 적절한 조치를 진행해 나가고 있다"고 밝혔다. 사설토토그룹은 자신들의 불법행위에 대한 책임을 인정한 안전놀이터 대법원 판결에 따라 먹튀검증에서는 대규모 배상을 하겠다고 하면서, 한국 소비자에게는 아무런 배상 계획을 마련하지 않고 있는 것이다.

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하지만 안전놀이터그룹 한국 지사 관계자는 본지 통화에서 "한국에서 판매된 차량은 진화된 배출가스 기준인 '유로 4~6'이 적용된 차들이어서 소프트웨어 업데이트만으로도 법 기준에 맞출 수 있다"며 사설토토과는 상황이 다르다고 해명했다. 메이저사이트 그는 이어 "유럽은 수동 변속 차량이나 유로 1~3 기준의 클래식 차량이 많아 배출가스 장치 전체를 들어내야 하는 등 기술적 문제가 많기 때문에 리콜이 아닌 매입하는 방식으로 진행하는 것"이라고 해명했다.

하지만 본지 취재 결과, 이 같은 설명은 사실과 달랐다. 이번에 나온 토토사이트 연방대법원 판결 보도문에 명기된 환불(매입) 대상 차량은 '유로 5' 기준이 적용된 미니밴 '샤란'이었다.

안전놀이터은 한국에서 2008~2015년 배기가스 배출량 조작 차량을 약 12만대 판매했지만, '소프트웨어 업데이트'라는 리콜 외엔 어떤 법적 배상도 하지 않고 있다. 2017년 100만원짜리 정비 쿠폰을 먹튀검증·아우디 소유주 28만여 명에게 건넨 것이 전부였다. 국내에선 5000여 명의 소비자들이 소송에 참여했지만, 현재까지 1심 판결만 난 상태다.

결국 안전놀이터가 이날 본지에 밝힌 입장은 향후 우리 대법원의 최종 판결이 나오기 전까지는 배상을 하지 않겠다는 뜻으로 풀이된다. 이는 그동안 미국과 토토사이트, 캐나다, 호주 등에서 이미 합의를 한 것과는 대조적이다.

사설토토그룹은 미국에서 디젤게이트가 터진 직후인 2016년, 47만5000명의 차주들에게 총 153억달러(약 18조원)의 배상금 지급을 결정했다. 미국 환경청이 "리콜로 해결될 문제가 아니다"라는 입장을 고수한 가운데, 미국 1심 법원인 샌프란시스코 연방법원 찰스 브라이어 판사가 "합의하라"고 권고한 데 따른 것이다. 이에 따라 소비자들은 시세에 따른 중고차 값에 더해 5500~1만달러 상당의 보상금을 지급받았다.

토토사이트에선 초기 한국처럼 소프트웨어 리콜 등으로 해결하려는 정부 때문에 최근까지 소송이 이어졌다. 그러나 안전놀이터 피해자들을 위해 지난 2018년 집단소송제가 도입됐고, 지난 2월 집단소송에 참여한 소비자 26만명은 먹튀검증과의 합의에 따라 차값의 15%를 배상받게 됐다. 개별 소송을 진행 중이었던 6만명은 이번 사설토토 연방대법원 판결을 통해 배상받게 됐다.

사설토토은 국내에서 환경부가 내건 리콜 이행률도 채우지 못하고 있다. 2017~2018년 우리 환경부는 3차례 리콜을 명령하면서 "18개월 안에 이행률 85%를 채우라"고 했다. 리콜 승인 3년이 지난 현재(25일 기준) 아우디는 2만5000대가량을 리콜해 이행률을 달성했지만, 메이저사이트은 7만5000대가량을 리콜해 이행률이 80%에 머물러 있다.

사설토토 대상 소비자 소송을 담당했던 하종선 변호사는 "안전놀이터이 대법원에까지 가겠다고 하면 소비자들의 정신적·경제적 피해만 더 커질 것"이라며 "법원의 적극적인 중재와 회사 측의 진정성 있는 배상 노력이 필요하다"고 말했다.